2020政府工作报告对教培行业的影响
来源: | 作者:霍少杰 49彩票教育事业部副主任 | 发布时间: 2020-06-01 | 580 次浏览 | 分享到:

随着2020年两会政府工作报告的发布,今年政府的工作重心跃然而出,对教育培训行业的态度趋于明朗。在对今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署中,涉及“教育培训”的内容原文摘录如下:


推动教育公平发展和质量提升。有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设,办好特殊教育、继续教育,支持和规范民办教育,帮助民办幼儿园纾困。推进一流大学和一流学科建设。扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。要优化投入结构,让教育资源惠及所有家庭和孩子,让他们有更光明未来。


让我们先从今年的政府工作报告中抓取关键信息,对比2019年政府工作报告逐条解释分析。


第一条,推动教育公平发展和质量提升。去年的提法是“发展更加公平更有质量的教育”。


教育公平和质量是十八大以来教育深化改革的主旋律。从措辞上我们可以隐约感受到,去年中央政府认为在教育“公平和质量”上做的不错,还需要更上一层楼。然而在今年的报告中用词平实,说明中央政府逐步认识到教育在“公平和质量”仍存在很大问题和差距,今后可能会加大政策管控力度来促进教育公平。


民办全日制小学和初中已经停止审批,民办全日制高中的审批权限上调至省教育厅。今后,民办初中会参照公立初中进行严格的划片入学,民办学校跨区域录取的择校生将成为历史。


第二条,有序组织中小学教育教学和中高考工作,这一条跟疫情相关,特殊时期的提法。


第三条,加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设。去年的提法是“加快改善乡村学校办学条件,加强乡村教师队伍建设,抓紧解决城镇学校“大班额”问题。加强乡镇和县城学校建设本质上是解决“教育公平”问题。


今年因为疫情对经济的重创,政府通过加大投资力度来拉动经济复苏。可以预见,县城和乡村的学校建设的步伐将大幅加快,大批学校将如雨后春笋般冒出,特别是高中阶段的学校。首先获益的建筑公司和教育硬件设备供应商,其次,民办高中也将迎来扩张的历史性机遇,最后,民办教育培训机构下沉至县乡的时机逐步成熟。 


第四条,办好特殊教育、继续教育。去年的提法是“办好民族教育、特殊教育、继续教育”。


不做过多解读,中华民族的复兴是整体性的复兴,五十六个民族亲如一家,本就不分彼此。 


第五条,支持和规范民办教育。去年的提法是“依法支持民办教育发展”。从“依法支持”到“支持和规范”变化巨大。


历史原因导致数量庞大的民办学校和培训机构都是无证经营,甚至一些知名教育上市公司和区域龙头机构部分校区也存在无证经营的情况。“规范”意味着行业门槛将会急剧提升,随着规范的力度不断增大,从消防到证照再到生均面积、社保、税收规范等等,行业格局将发生变化,强者恒强,越早规范运营越能走得长远。 


第六条,帮助民办幼儿园纾困。去年的提法是“只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持”。


民办幼儿园近两年的发展举步维艰,去年的政府工作报告可以解读为民办幼儿园必须做到“符合安全标准、收费合理、家长放心”这三条,否则政府不予支持。符合安全标准是底线思维,无可厚非;收费合理,什么是合理呢?又没有出台合理的标准;家长放心更是不知道怎么落地,所以民办幼儿园近两年很难获得政府支持。今年的疫情,更是让民办幼儿园受到重创,奄奄一息。所以,才有今年的报告中指出要帮助民办幼儿园纾困。毕竟,要是民办幼儿园都关门了,普及三年学前教育的进程会倒推十年,也不是国家想看到的。 


第七条,推进一流大学和一流学科建设。去年的提法是“推进一流大学和一流学科建设,支持中西部建设有特色、高水平大学”。


这明显是要“教育质量提升”,为国家和社会培养顶级人才队伍。


40年来,中国教育的重心从精英化教育到大众教育,从今年开始,又将再次回归精英教育。配合强基计划的出炉,未来十年,精英教育的回归之路已经开启。


从另一个角度看,去年政府工作报告用325字的篇幅介绍职业教育,“加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举”。而今年的政府工作报告确对职业教育只字未提。这意味着,职业教育黄金发展的十年即将成为历史。但是,这可能也将是民办职业教育机构发展的春天,毕竟,国家再怎么支持,这几年公办职业院校也少有办好的。 


第八条,扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。这一条和去年相比没有什么变化,主要是想解决“教育公平发展”的问题。


随着城市化进程的加速,很多农民想方设法把户口转移到城市。而在未来,农村户口可能会价值连城,正所谓祸兮福之所倚。 


第九条,要优化投入结构,让教育资源惠及所有家庭和孩子,让他们有更光明未来。最后一条还是强调“教育公平”。

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